2020年1至6月，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省政法工作会议和全国、全省检察长会议部署，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，践行“为大局服务、为人民司法”的初心和使命，积极开展新冠疫情防控，依法打击涉疫犯罪，统筹开展其他检察业务，努力推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察深入发展。现将主要办案数据公布如下：

　　一、刑事检察

　　（一）审查逮捕、审查起诉情况。2020年1至6月，全省检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人10349人，同比（和去年同期相比）下降59.9%；不捕2992人，同比下降60%，不捕率22.4%，同比基本持平。第二季度逮捕4223人，环比（和第一季度相比）下降31.1%。

　　共决定起诉43795人，同比下降10.3%；决定不起诉6035人，同比上升90.5%，不起诉率为12.1%，同比增加6个百分点。第二季度决定起诉28137人，环比上升79.7%。

　　已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结44124人，占同期审查起诉案件审结人数的90.7%。上半年虽受疫情影响2月份适用率有所降低，为80.8%，其余月份适用率均在84%以上。

　　受新冠肺炎疫情影响，总体刑事犯罪案件数量同比下降的同时，利用电信网络手段实施犯罪的数量同比上升，起诉利用电信网络实施的犯罪4675人，占起诉数的10.7%，同比增加5个百分点。

　　（二）办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情况。2020年1至6月，全省检察机关受理审查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪301人。经审查，批准和决定逮捕243人，逮捕人数占审结的83.8%，较总体刑事犯罪高6.2个百分点。受理审查起诉575人。经审查，决定起诉417人，起诉人数占审结的95%，较总体刑事犯罪高7.1个百分点。随着疫情形势好转，这类犯罪案件也呈现了明显下降趋势，第二季度逮捕105人、起诉238人，环比分别下降23.9%、上升33%。

　　从起诉的“涉疫”犯罪所涉罪名看，以诈骗罪和非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪为主，诈骗罪起诉194人，占46.5%；非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪59人，占14.2%；妨害公务罪40人，占9.6%；销售假冒注册商标的商品罪27人，占6.5%；生产、销售伪劣产品罪27人，占6.5%。

　　（三）刑事诉讼监督情况

　　1.立案监督。2020年1至6月，全省检察机关监督公安机关立案（撤案）合计1568件，同比上升135.4%，监督后公安机关已立案（撤案）1330件。第二季度监督立案（撤案）1092件，环比上升129.4%。

　　2.纠正漏捕、漏诉。2020年1至6月，全省检察机关在审查逮捕和审查起诉环节中，纠正公安机关遗漏提请逮捕235人，纠正公安机关遗漏移送审查起诉同案犯351人，同比分别下降67.36%、上升50.64%。第二季度纠正漏捕漏诉合计380人，环比上升84.5%。

　　3.纠正侦查活动违法。2020年1至6月，全省检察机关针对侦查活动违法行为，提出纠正1320件次，同比下降8.71%，已纠正1110件次。第二季度提出纠正794件次，环比上升51%。

　　4.刑事抗诉。2020年1至6月，全省检察机关共提出抗诉129件，同比下降1.5%，法院同期审结54件，其中改判和发回重审37件。第二季度提出抗诉82件，环比上升74.5%。

　　5.纠正刑事审判活动违法。2020年1至6月，全省检察机关针对刑事审判活动中违法行为，提出纠正285件次，同比下降4.4%，同期审判机关已纠正274件次。第二季度提出纠正199件次，环比上升131.4%。

　　（四）刑事执行检察情况。2020年1至6月，全省检察机关纠正“减刑、假释、暂予监外执行”不当862人，同比上升24.4%，其中第二季度提出纠正554人，环比上升85.9%；纠正刑事执行活动违法293件，同比下降32%，其中第二季度提出纠正219件，环比上升106.6%；纠正监外执行活动违法319人，同比上升44.3%，其中第二季度提出纠正237人，环比上升73%；纠正财产刑执行履职不当305件，同比下降37.8%，其中第二季度提出纠正310件，环比上升313.3%。

　　二、民事检察

　　（一）对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2020年1至6月，全省检察机关共对民事生效裁判提出抗诉56件，同比下降39.8%，法院同期审结47件，再审后改判、调解、发回重审、和解撤诉共46件；提出再审检察建议364件，同比下降27.6%，法院同期采纳208件。第二季度提出抗诉35件，环比上升66.7%；提出再审检察建议235件，环比上升82.2%。

　　（二）对民事审判活动监督情况。2020年1至6月，全省检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议339件，同比下降44%。法院同期采纳226件。第二季度提出检察建议234件，环比上升122.9%。

　　（三）对民事执行活动监督情况。2020年1至6月，全省检察机关共对民事执行活动违法行为提出检察建议342件，同比下降51.2%。法院同期采纳241件。第二季度提出检察建议215件，环比上升69.3%。

　　（四）民事虚假诉讼监督情况。2020年1至6月，全省检察机关对民事生效裁判、调解书提出抗诉案件中，涉及虚假诉讼31件，同比下降31.1%；对民事审判活动检察建议中涉及虚假诉讼17件，同比下降70.7%；对民事执行活动监督检察建议中涉及虚假诉讼68件，同比上升51.1%。

　　三、行政检察

　　（一）对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2020年1至6月，全省检察机关共对行政生效裁判提出抗诉4件，同比增加3件，法院同期审结4件，再审后和解撤诉2件；提出再审检察建议2件，同比增加1件。第二季度提出抗诉2件，环比持平；提出再审检察建议2件，环比净增2件。

　　（二）对行政审判活动监督情况。2020年1至6月，全省检察机关对行政审判活动违法行为提出检察建议49件，同比上升172.2%。法院同期采纳32件。第二季度提出检察建议28件，环比上升33.3%。

　　（三）对行政执行活动监督情况。2020年1至6月，全省检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议166件，同比上升67.7%。法院同期采纳100件。第二季度提出检察建议119件，环比上升153.2%。

　　四、公益诉讼检察

　　（一）立案情况。2020年1至6月，全省检察机关共立案办理公益诉讼案件2477件，同比上升62.6%。其中民事类立案586件，占立案总数的23.7%，同比增加8.5个百分点；行政类立案1891件，占立案总数的76.3%，同比减少8.5个百分点。第二季度立案1667件，环比上升105.8%。

　　（二）诉前程序情况。2020年1至6月，全省检察机关共开展公益诉讼诉前程序2107件，同比上升66.8%。其中，发出民事公告445件，占诉前程序案件总数的21.1%，同比增加5.8个百分点；提出行政诉前检察建议1662件，占78.9%，同比减少5.8个百分点。第二季度开展诉前程序1481件，环比上升136.6%。

　　从诉前程序案件所涉领域看，生态环境和资源保护领域982件，占比最高，为46.6%，同比减少4个百分点；其次为食品药品安全领域249件，占11.8%，同比减少10.3个百分点；国有财产保护领域180件，占8.5%，同比增加2.1个百分点；国有土地使用权出让领域14件，占0.7%，同比减少0.9个百分点；办理“等”外领域681件，占32.3%，同比增加13.2个百分点；英雄烈士名誉荣誉保护领域1件。

　　（三）提起诉讼和判决情况。2020年1至6月，全省检察机关共提起公益诉讼180件，同比上升47.5%，占立案数的7.3%，同比减少0.7个百分点。其中，提起刑事附带民事公益诉讼158件，同比上升45%，占起诉总数的87.8%，同比减少1.6个百分点；提起其他民事公益诉讼22件，同比上升144.4%，占起诉总数的12.2%，同比增加4.9个百分点。第二季度提起公益诉讼139件，环比上升239%。

　　上半年，法院作出一审裁判52件，判决支持46件，其中民事44件，行政2件。

　　五、未成年人检察

　　（一）审查逮捕情况。2020年1至6月，全省检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人163人，同比下降66.2%，不捕143人，不捕率为46.7%，高于总体刑事犯罪不捕率24.3个百分点。第二季度批准逮捕87人，环比上升14.5%。

　　同期，对侵害未成年人犯罪批准逮捕437人，同比下降43.6%。第二季度批准逮捕254人，环比上升38.8%。

　　（二）审查起诉情况。2020年1至6月，全省检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉473人，同比下降26.9%，不起诉249人，不起诉率23.7%，高于总体刑事犯罪不起诉率11.6个百分点。第二季度决定起诉261人，环比上升23.1%。

　　同期，对侵害未成年人犯罪决定起诉714人，同比下降5.6%。第二季度决定起诉374人，环比上升10%。

　　（三）有关特殊制度开展情况。2020年1至6月，全省检察机关通过访谈等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚人员等开展特殊预防20次，同比下降73%。开展社会调查626次，同比下降18.9%，第二季度开展社会调查417次，环比上升99.5%。开展法治巡讲93次，同比下降86.4%，受众人数41万余人，同比上升75.8%；开展法治讲座236次，同比下降91%，受众人数96万余人，同比上升87.7%。

　　六、控告申诉检察

　　2020年1至6月，全省检察机关共接收群众信访23579件，同比下降37.5%，第二季度接收14647件，环比上升64%；受理刑事赔偿申请11件，同比下降47.62%，经审查，决定给予赔偿4件，同比下降60%，第二季度决定给予赔偿3件，环比上升200%；受理国家司法救助876件，同比上升20.3%，实际救助人数823人，同比上升14%，第二季度实际救助579人，环比上升137.3%。

　　七、专项斗争和服务发展工作

　　（一）扫黑除恶专项斗争工作情况。2020年1至6月，全省检察机关共批准和决定逮捕104人，同比下降92.5%；决定起诉1659人，同比上升30.7%。第二季度批准逮捕43人、决定起诉891人，环比分别下降29.5%、上升16%。上半年对黑恶势力“保护伞”逮捕11人，起诉25人。

　　（二）服务三大攻坚战工作情况。2020年1至6月，全省检察机关对危害金融安全类犯罪批捕166人、起诉989人，同比分别下降73%、上升13.4%。第二季度批准逮捕72人、决定起诉653人，环比分别下降23.4%、上升94.3%；对涉“套路贷” “校园贷”“以非法手段催收民间借贷”犯罪批准逮捕110人、起诉701人，同比分别下降84.7%、上升61.9%。

　　对涉及扶贫资金和其他影响扶贫工作犯罪起诉4人，对85名扶贫对象开展司法救助，发放救助金70.5万元，第二季度开展救助63人，环比上升186%。

　　对破坏环境资源保护类犯罪逮捕92人、起诉1297人，同比分别下降64.6%、上升7.5%，第二季度批准逮捕39人、起诉903人，环比分别下降26.4%、上升129.2%。对生态环境和资源保护领域办理公益诉讼诉前程序案件982件，同比上升53.7%，占总数的46.6%，同比减少4个百分点，第二季度办理诉前程序案件672件，环比上升116.8%。

　　（三）服务保障非公经济发展情况。2020年1至6月，全省检察机关对影响非公经济发展的刑事犯罪逮捕126人，同比下降65.4%，起诉547人，同比上升4%，第二季度逮捕31人，起诉337人，环比分别下降67.4%、上升60.5%；对影响非公经济发展的民事生效裁判，提出再审检察建议10件，同比下降56.5%，对民事审判监督提出检察建议339件，同比下降44%，对民事执行活动监督提出检察建议342件，同比下降51.2%。

　　江苏省人民检察院案件管理部负责人就2020年1至6月全省检察机关主要办案数据作解读

　　7月30日，江苏省人民检察院发布了2020年1至6月全省检察机关主要办案数据。发布主要办案数据作为检务公开的重要内容，是检察机关主动接受社会监督的重要举措，同时为社会了解、分析检察业务工作提供了有效途径。今年上半年，全省上下处于新冠肺炎疫情防控的特殊时期，办案数据有哪些变化？检察办案有哪些新特点？江苏省人民检察院案件管理部负责人就有关问题作了解读。

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　　今年是全面建成小康社会收官之年，突发新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了重大挑战，围绕落实中央“六稳”“六保”部署，有哪些办案数据可以体现江苏检察机关的积极作为？

　　案管部门负责人：全省检察机关始终坚守“为大局服务、为人民司法”的初心和使命，紧紧围绕党和国家工作大局忠实履职，特别是今年上半年，面对疫情对经济社会发展带来的严重冲击，突出重点，统筹推进，认真服务“六稳”“六保”。

　　积极履行司法救助职能，坚持依法可用尽用，精准做好对因案致贫、因案返贫困难群众的救助帮扶工作。1至6月，对扶贫对象开展司法救助85人，第二季度开展司法救助63人，环比上升186%。实际发放救助金70万余元，第二季度实际发放救助金47万余元，环比上升104%。

　　积极支持民营经济发展，坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，对涉案民营企业负责人依法慎捕、慎诉，1至6月共依法不捕262人，不捕率26.79%，同比增加1.36个百分点；不诉1030人，不诉率20.43%，同比增加10.76个百分点。

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　　在服务生态环境和资源保护方面，上半年办案数据如何？

　　案管部门负责人：加强生态环境和资源保护，是检察机关服务三大攻坚战的重要职责之一。特别是围绕服务长江重点区域“十年禁渔”，检察机关从打击刑事犯罪、加强公益诉讼等方面充分履职。今年1至6月，全省检察机关共起诉非法狩猎罪198人，同比上升36.6%；起诉非法捕捞水产品罪268人，同比下降28.5%；起诉非法采矿罪212人，同比上升94.5%；起诉滥伐林木罪82人，同比上升57.7%。同时，积极履行公益诉讼职能，突出生态环境和资源保护领域，办理了一大批公益诉讼案件。今年1至6月，对生态环境和资源保护领域公益诉讼案件，全省检察机关共受理1340件，占总数的45.9%；提出诉前程序982件，占总数的46.6%；提起公益诉讼133件，占总数的73.9%。

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　　认罪认罚从宽制度作为一项新的制度，实施已经两年了，江苏检察机关有哪些作为？

　　案管部门负责人：认罪认罚从宽制度是2018年10月修订实施的刑事诉讼法确立的一项重要制度，对于优化司法资源配置，提升诉讼效率和办案质量，促进社会和谐稳定等都发挥了积极作用。江苏检察机关积极作为，认真推进该项制度落实落细，相关工作走在全国前列。今年1至6月，全省检察机关适用认罪认罚从宽制度审结案件44124人，占同期审查起诉案件审结人数的90.7%。法院一审宣判的适用认罪认罚从宽制度案件中，检察机关提出量刑建议27171人，其中确定刑量刑建议17811人，占提出总数的65.6%；法院采纳检察机关量刑建议26310人，占同期提出量刑建议数的96.8%，其中采纳确定刑量刑建议17406人，占提出确定刑量刑建议数的97.7%。办案中，全省检察机关注重保障当事人合法权益，1至6月全省适用认罪认罚从宽制度办理的案件，辩护人和值班律师参与的比例达到99.5%。

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　　在公开听证、公开审查方面，江苏检察机关上半年开展情况如何，有哪些数据？

　　案管部门负责人：公开听证、公开审查是检察机关主动转变司法办案理念，接受外部监督的一项制度创新，也是进一步提升检察人员办案能力，努力做到案结事了的重要途径。上半年，全省检察机关根据高检院部署要求，加大了公开听证、公开审查工作力度，对一些疑难案件组织公开听证、公开审查，摆事实、举证据、释法理，取得明显成效。1至6月，对民事、行政监督案件分别开展公开听证25件、4件，对刑事不起诉案件开展公开审查88人，对刑事申诉案件开展公开听证24件。特别是在高检院部署开展的行政争议实质性化解专项工作中，全省检察机关积极作为，通过公开听证等各种方式加强释法说理，今年1至6月共实质性化解行政争议22件，有效促进了社会和谐。