一、加强工作通报与协作配合

区检察院、区司法局双方之间建立起良好的沟通机制，保持信息畅通，共同推进社区矫正工作规范开展。

1.区司法局主动向区检察院抄送备案或者通报以下情况：

（1）调查评估意见。区司法局开展社区矫正适用前调查评估，作出评估意见后，向委托机关送达调查评估意见时，应当同时抄送给区检察院。

（2）社区服刑人员报到情况。社区服刑人员报到后，将服刑人员报到情况书面通报至区检察院。

（3）社区服刑人员死亡情况。社区服刑人员在矫正期间非正常死亡的，应当立即通知区检察院；因疾病等正常原因死亡的，向区检察院通报死亡的情况。

（4）解除社区矫正情况。社区服刑人员解除社区矫正后，将社区服刑人员解除社区矫正的情况书面通报区检察院。

（5）社区服刑人员迁出情况。社区服刑人员因居住地变更而迁出的，将有关情况书面通报检察机关。

（6）社区服刑人员脱管。发现服刑人员在社区矫正期间，脱离居住地司法所的监督管理，下落不明，或者虽能查找到其下落，但拒绝接受监督管理的，及时将有关情况通报区检察院。

（7）社区服刑人员漏管。发现社区服刑人员逃避监管、未按规定时间期限报到，或者由于其他方面的原因，没有及时执行社区矫正的，立即将有关情况通报区检察院。

（8）其他需要向区检察院通报的情况。

2.区检察院在检察职责范围内，协助社区矫正机构加强监管力度，共同协调完善同区法院、公安等部门的工作衔接和协作配合机制，增强工作实效。

区检察院收到区司法局通报的情况后，应当及时开展相关的检察监督工作。对情况紧急的，应当立即配合司法局开展相应的工作。

3. 区检察院、区司法局各确定一名联络员，便于日常的工作联络；需要书面通报的信息，在每周的“联合监督日”予以通报。

二、加强社区服刑人员监管活动的监督

区司法局联合区检察院开展监督，定期或者不定期检查司法所的日常监管情况。

1.定期开展监督。每周三上午确定为“联合监督日”（遇有特殊情况的，顺延至周五上午），通过查看台帐资料、社区矫正工作平台等，监督日常监管工作是否规范，有无社区服刑人员脱管、漏管、虚管等现象。

2.不定期开展监督。区检察院、区司法局可以联合对司法所组织的活动不定期开展监督，也可以分别开展随机监督活动。开展监督的内容主要包括司法所组织的集中教育学习、社区服务活动、公开宣告解矫、违规问题的回头看等活动。

三、监督结果的评价与运用

区检察院、区司法局在开展监督过程中，发现社区矫正日常监管活动中出现的违规与违法行为，可以提出口头或者书面的纠正意见，对于存在的苗头性问题，可以提出整改建议。

1.对于下列轻微违法行为，可以提出口头纠正意见：

（1）没有及时为社区服刑人员办理入矫手续，尚未造成影响的；

（2）没有及时为社区服刑人员成立矫正领导小组，制定矫正方案，尚未造成影响的；

（3）没有明确告知社区服刑人员应当履行的义务和享有的权利，尚未造成影响的；

（4）侵犯社区服刑人员应当享有的权利，尚未造成影响的；

（5）没有按照要求对社区服刑人员分类管理，尚未造成影响的；

（6）违反请假条件，违规审批，尚未造成脱管的；

（7）不按照要求，对社区服刑人员开展走访、组织学习和社区服务等日常监管活动；

（8）未按照对未成年社区服刑人员的特殊要求，开展监管活动，尚未造成影响的；

（9）社区服刑人员矫正期满，司法所没有告知其安置帮教的有关规定，没有妥善做好与安置帮教工作部门的交接工作，尚未造成影响的；

（10）其他违反社区矫正相关规定的行为。

2.对于下列较为严重的违法情形，或者造成一定不良影响的，由区检察院以书面形式予以纠正：

（1）司法所违规解矫、提前解除社区矫正，或者侵犯当事人合法权益，没有及时解除社区矫正；

（2）司法所没有公开宣告解矫，对当事人产生不良影响，引起当事人上访的；

（3）执行通知书执行期限错误，侵犯当事人合法权益的；

（4）经两次口头纠正，仍然存在违法行为的；

（5）侵犯社区矫正人员的合法权益，受到当事人举报的；

（6）司法所的行为违反相关规定，引起信访，或者造成一定不良社会影响的；

（7）司法所的工作人员在社区矫正监管活动中，违反规定收受他人好处，情节较轻尚未构成犯罪的；

（8）其他侵犯社区矫正人员合法权利，较为严重的违法行为；

监督过程中，区检察院、区司法局对司法所日常监管活动的评价，作为区司法局对司法所的考核内容之一。

四、加强研究与探讨

区检察院、区司法局共同加强调研，分析与解决社区矫正工作中出现的新情况、新问题。

1.建立多层次调研机制。区检察院、区司法局在各自条线组织的调研范围内加强协作，提供相应的工作数据与典型案例。区检察院、区司法局相关的内设部门，定期组织理论与实践探讨，对社区矫正工作中存在的典型性、机制性、常发性以及疑难、复杂问题开展调研，共同研究薄弱环节与内在原因，完善工作机制，不断解决社区矫正工作中存在的问题。

2.加强协作寻求个案解决途径。区检察院、区司法局对社区服刑人员发生脱漏管情况、存在脱漏管隐患和倾向、涉嫌重新违法犯罪，以及收监执行难等突出个案的，应当及时沟通联系，共同协作，寻求解决对策。

3.加强共性问题研究。在交付衔接、监督管理、刑罚执行变更等工作环节中，遇到的法律适用、热点难点等共性问题，应当加强协商研讨，在具体法律适用方面形成共识。

4.突出前沿性问题研究。定期对发现的同一类问题的整改落实情况进行跟踪核查，对社区矫正实践中的前沿问题开展研讨，提出法律适用、工作机制等方面的解决途径。