拟增加强制报告、排查等制度，及时发现和处理侵害妇女权益行为

　　周蔚

　　本报讯（记者周蔚）4月14日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，新闻发言人就社会广泛关注的妇女权益保障问题介绍情况。据悉，妇女权益保障法草案二审稿拟增加强制报告与排查制度，及时发现和处置相关违法犯罪行为。

　　2021年12月，全国人大常委会第三十二次会议对妇女权益保障法修订草案进行了初次审议。会后，草案在中国人大网公开征求社会公众意见，85221位网民提出423719条意见。此外，法工委还收到近300封群众来信。社会公众的意见建议主要包括：完善教育、就业等各领域的男女平等制度，保障女职工在怀孕、生育期间的休息休假权益，及时发现、有效防治拐卖妇女等严重侵害妇女权益的违法犯罪行为等。

　　发言人臧铁伟介绍，二次审议稿在认真研究和充分吸收社会公众意见以及其他各方面意见的基础上，进一步完善有关规定，加强妇女权益保障：一是进一步突出对妇女人身权、人格权的保护，将修订草案第六章“人格权益”前移作为第三章，将章名修改为“人身和人格权益”，并增加妇女的人格尊严不受侵犯等规定。二是增加有关强制报告与排查制度的规定，明确基层政府与群众自治组织、妇女联合会等方面的职责，及时发现和处理侵害妇女权益的违法犯罪行为。三是增加有关入职查询制度的规定，有效预防学校发生对未成年女性的性骚扰、性侵害。四是增加国家建立健全职工生育休假制度的规定，保障女职工生育休假权益，促进国家生育政策落实。五是明确不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职称和职务，进一步消除就业歧视。

　　近期，个别地方暴露出存在严重侵害妇女合法权益的事件，发言人表示，这反映这些地方在社会基层治理、妇女权益保障领域存在一定短板弱项。在妇女权益保障法修改工作中，法工委高度重视各方面就加强妇女权益保障提出的意见建议。对此，在认真研究各方面意见基础上，拟从及时发现、有效防范侵害妇女权益违法犯罪行为的角度，在妇女权益保障法中增加有关规定：一是户口登记机关、婚姻登记机关、乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会及其工作人员发现妇女疑似被拐卖、绑架的，应当及时向公安机关报告，公安机关应当依法及时调查处理。二是妇女联合会应当采取措施，加强对拐卖、绑架等侵害妇女权益行为的排查，有关部门应当予以配合。发现妇女疑似被拐卖、绑架的，应当及时向公安机关报告，并协助和配合有关部门做好解救工作。三是住宿经营者应当及时准确登记住宿人员信息，健全住宿服务规章制度，加强安全保障措施，发现可能侵害妇女权益的违法犯罪行为，应当及时向公安机关报告。通过上述规定和措施，及时发现和处理侵害妇女合法权益的违法犯罪行为，并予以依法严厉打击。

　　此外，对于备受关注的性别歧视、性骚扰等问题，二审稿拟增加有关规定，明确用人单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职称和职务；明确学校聘用教职员工或者引入志愿者、社工等人员时，应当查询其是否具有性侵害、性骚扰等违法犯罪记录；发现有上述记录的，不得录用或者引入。