为全面推进过硬检察队伍建设,根据市委《关于进一步加强政法队伍建设的实施意见》(泰发〔2017〕4号)和市委政法委《关于在全市政法系统开展“忠诚、担当、公正、清廉”主题教育活动的实施意见》(泰政法〔2017〕7号)以及《关于在全区政法系统开展“忠诚、担当、公正、清廉”主题教育活动的实施方案”的通知》(泰高委政〔2017〕5号)要求,现就开展“忠诚、担当、公正、清廉”主题教育活动提出实施方案如下:
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央、省、市、区政法工作会议要求,引导广大检察干警牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步提振精气神、增强责任心、强化执行力,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍,为打造“四个高港”、建设“强富美高”港口名城提供坚强保障。
二、活动目标
通过深入开展“忠诚、担当、公正、清廉”主题教育活动,引导全体检察干警进一步永葆忠诚的政治本色,进一步锤炼担当的优良品质,进一步坚定公正的价值追求,进一步严守清廉的职业操守,全力打造人民群众更加满意的检察队伍。
三、主要内容
1.忠诚。忠诚是检察人员的政治本色,践行忠诚理念,就是要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律,坚定理想信念、认真履职尽责,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。全院检察人员要自觉坚持中国特色社会主义政治方向,坚决同各种错误思潮作斗争,全面贯彻执行中央、省市委和高检院、省院的决策部署,全面聚力聚焦经济社会发展,全面维护社会大局稳定,确保检察工作始终沿着正确方向前进。
2.担当。担当是检察人员的必备品质,践行担当理念,就是对歪风邪气要敢于亮剑,在急难险重任务面前豁得出去,真抓实干、勇挑重担,履职尽责、奋勇争先,努力当好党和人民的“刀把子”。全院检察人员要把担当摆到更加突出位置,强化检察监督的信念和责任,勤于监督、敢于监督、善于监督,按照“做专、做精、做强”的要求,钻研检察业务技能,练就过硬本领,为打造平安高港、法治高港、廉洁高港建功立业、多作贡献。
3.公正。公正是检察人员的价值追求,践行公正理念,就是要坚持以事实为根据、以法律为准绳,严格、文明、规范司法,努力追求政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。检察人员要始终把公平正义作为检察工作的生命线,坚持实体公正和程序公正并重,不断提升司法公信力,坚决杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”等现象,让人民群众在每一起检察案件中都能感受到公平正义。
4.清廉。清廉是检察人员的基本操守,践行清廉理念,就是要清正廉明、无私奉献,筑牢思想防线,严守法纪红线,坚守道德底线,始终把纪律和规矩挺在前面。全院检察人员要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,强化“监督者更应受监督”的理念,廉洁从检、严于自律,经得起各种诱惑和考验,坚决遏制和预防司法腐败,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
四、基本原则
坚持全面覆盖、人人参与,从领导干部到普通干警,全面覆盖,全员参与;坚持正面引导、反面警示,把正面教育贯穿始终,发挥先进典型的示范引领作用,用反面典型开展警示教育;坚持立足岗位、服务群众,把群众是否满意作为检验主题教育活动的根本标准,不断提升人民群众的满意率;坚持分类指导、务求实效,根据部门特点,查找突出问题,制定整改措施,确保问题得到有效解决。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(3月底前)
1.建立领导小组。成立以党组书记、检察长华为民为组长,各分管领导具体抓,各部门负责人为组员的主题教育活动领导小组,活动办公室设在政治处,吴新建任办公室主任,具体负责活动的组织协调和检查指导。
2.制定工作方案。根据市委政法委主题教育活动实施意见和区委政法委实施方案要求,结合工作实际,本月28日前研究制定本院活动实施方案。
3.全面部署开展。召开动员部署会议,对主题教育活动进行动员部署,把上级文件精神、工作要求传达落实到本部门本系统每一名人员,真正做到入耳入脑入心,迅速掀起主题教育活动热潮。
4.精心组织学习。把学习贯穿主题教育活动始终,围绕“忠诚、担当、公正、清廉”四个主题,认真组织学习习近平总书记系列重要讲话,特别是关于政法工作的重要讲话和批示要求,学习中央和省、市、区委关于政法工作的决策部署,学习《关于新形势下党内政治生活的若干规定》、《中国共产党党内监督条例》和中央八项规定、省市区委十项规定等党纪法规,并通过撰写学习笔记、交流学习心得、举办主题征文等形式,引导全院干警全面把握和准确理解主题教育的深刻内涵。
(二)组织实施阶段(全年)
重点围绕《关于在全市政法系统开展“忠诚、担当、公正、清廉”主题教育活动的实施意见》中明确的八大活动,严格按照市委政法委和区委政法委的统一部署和要求,认真组织,精心实施,有序推进,确保活动扎实开展、取得实效。
1.风采展示。充分发挥《高港政法简报》、高港政法微信平台、高港电视台“法治天地”栏目等载体的作用,展示我院检察干警先进典型;并在本院内网开辟专栏专版,通过领导言论、干警之声、学思践悟等形式,宣传广大干警对主题教育活动的认识、体会、感悟,营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围;5月底前,组织干警参加市委政法委举办的主题教育征文活动。
2.演讲比赛。围绕主题教育活动,结合工作实际,举办一期以“忠诚、担当、公正、清廉”为主题演讲比赛,并积极参加市区组织的相关活动,进一步激发广大干警的积极性和主动性。
3.业务培训。5月份,按照区委政法委的部署,参加全区综治法治业务骨干培训班。在积极参加上级主管部门举办的各类培训班的同时,结合工作实际,利用“小课堂”等形式举办相应的业务培训班,提升干警业务技能。
4.比武练兵。根据市委政法委的统一部署,积极参加全市技能大比武、庭审大辩论、案件大评议和矛盾大调解的活动,努力培育一批市级岗位标兵、业务能手。
5.事迹宣讲。进一步加大典型培植力度,力争培育一批在泰州市有影响的先进典型;积极参加“感动泰州政法人物”先进事迹宣讲活动。
6.案件评查。积极组织业务部门参加全区政法系统“百案评查”活动,做到“六必查”:对上级交办的案件必查、对领导批示的案件必查、对群众反映强烈的案件必查、对社会关注度高的案件必查、对执法检查中发现问题的案件必查、对涉法涉诉信访积案必查,通过开展案件评查,评出一批精品案件,纠正瑕疵案件,清理积压案件等。
7.警示教育。要坚持把纪律规矩挺在前面,让咬耳扯袖成为常态,及时用反面典型教育广大干警、用先进典型激励广大干警,始终做到警钟长鸣。市委政法委将召开全市政法系统警示教育大会,通报近年来干警违纪违法情况、对照剖析反面典型案例、播放明查暗访专题片。
8.创新创优。全面推进检察工作理念、体制、机制、方法创新,着力解决制约和影响政法工作发展的突出问题。对申报的2017年度创新创优项目,有关部门精心组织,有序推进,确保成效,努力形成全省有影响、全市有位置的工作品牌。每季度最后一个月底,相关部门要将创新创优项目实施进展情况报区委政法委,年底区委政法委将组织综合评估。
(三)总结提升阶段(2018年初)
要认真总结全年主题教育活动开展情况,对一些成功做法,要及时总结提炼,把好的经验做法固化为制度成果,形成长效机制,并力争在区级、市级乃至更高层面推广。
六、工作要求
“忠诚、担当、公正、清廉”主题教育活动是加强政法队伍建设的一项长期活动,全院领导和各部门要高度重视,紧抓不放,推进工作常态化、长效化。
1.强化组织保障。每个班子成员对分管部门(包括服务窗口、派驻检察室等)进行督促、检查和指导,以点带面,促进主题教育活动全面开展。
2.营造良好氛围。各部门要结合各自实际,充分运用报刊、电视、广播、互联网、微信等多种形式,广泛宣传开展主题教育活动的重要意义,宣传执法为民、公正廉洁的先进典型和感人事迹,宣传主题教育活动的做法、经验和成效,为主题教育活动开展提供有力支持。各部门要积极报送活动信息,所有信息汇总后区委政法委调研宣教科。
3.抓好统筹协调。各部门要把主题教育活动与司法服务保障“强富美高”港口名城建设结合起来,与打造更高水平、更高层次的平安法治高港结合起来,使整个活动成为服务发展、促进工作、提升形象的过程,推动检察工作不断迈上新台阶。