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泰州高港区院派驻核心港区检察室主任、控申科科长金秋桦讲讲她的2018
2019-01-03 10:05:00  来源:高港区人民检察院

  有人说,如果把地球从诞生到今天的历史浓缩为一年,那么人类大约出现在12月31日的17时,而我们每个个体不足百年的一生,不过是时间长河中的一瞬。

  每一年,对我们每个人来说却是无可追回的,永远也无法重新走过。刚刚过去的2018,是我们国家改革开放四十周年,是检察机关恢复重建四十周年,也是全面贯彻十九大精神的开局之年。在这一年里,我们高港检察院各项工作也取得了长足的进步,每位检察干警也都有不小的收获。

  从今天起,“泰州高港检察”将开设“我的2018”专栏。来自各个部门的检察干警,抒写2018年的心路历程,总结得与失。通过每个个体对自己工作的感悟,讲出2018的“高港检察好故事”。

  今天我们请我院派驻核心港区检察室主任、控申科科长金秋桦讲讲她的2018。

  时光如流水,一去不回头。犹记得年初的雄心壮志,转眼到了清算总账的时刻。

  2018,我想用四个关键词概括这一年的心路历程和得失感悟。

  这种焦虑是两方面的:

  一方面是对自身能力的焦虑。

  民行业务与其他检察业务几乎没有共通性,以往的经验和经历毫无用处,内心的焦虑无可避免。

  特别是在我刚刚接手民行业务之时,我的外省法官朋友,把她亲身经历的事情讲给我听。

  她说,某检察院发了个检察建议,说某某执行案对不动产查封三年严重超期,严重侵犯了当事人合法权益。

  她只是把修改了的民诉法解释中关于查封冻结期限的那部分翻开,那位检察院的同志就提溜着检察建议灰溜溜地走了。

  她是当笑话讲的,而我的心却是拔凉的。我一再问自己,怎么可能比法官对他们的各种专门性规定更精通、更熟悉,运用地更自如呢?所以,我的焦虑可想而知。

  另一方面的焦虑来自于考核。

  我觉得,民行监督那么难,既要体现检察监督的必要性,还要能帮助被监督者解决实际问题,完成考核数据都要使出洪荒之力。

  可是为了能争先进,兄弟院民行部门的同志们不按套路出牌,监督数据飚出一个又一个新高,逼得我朗诵的间隙还要焦头烂额地翻看卷宗,巴望着找出个把监督线索,不至于输得太难看。

  收获

  如前所述,民行业务与其他检察业务都不同。无论是公诉的细致审查,还是批捕的把握关键,或者是申诉的全面审查,都以已经发生、成案的案件事实、法律关系为基础;

  而民行,需要自己去发现隐蔽的、隐藏在合法外衣下的违法行为或事实,再收集、固定证据形成完整的证据锁链,这个发现和论证的过程是痛苦的,很可能因为各种原因前功尽弃、一场空欢喜。如我们前段时间调查的虚假诉讼案。

  但亲眼看着一个案件被自己亲手一步步打磨成形,那种从无到有、从有到优的成就感也是办理其他案件无可比拟的。

  困惑

  正式分工到民事诉讼监督组这小半年期间,我学习过其他院的监督案件,也分析过本院的监督情况,都存在两种问题:

  一是监督的事项大多为程序性问题,如文书制作和送达不及时、执行措施的裁定未告知等,确实违反民诉法规定。可是这种对当事人权益没有实质性影响的违法是否应当由检察院来监督?过多的运用检察监督权是不是对民事诉讼三角结构的破坏?民事诉讼监督是不是也要符合“谦抑性”的要求?

  二是监督的对象大多为若干年的案件,提出的检察建议早已失去时效性,如法院没有及时解除的执行措施已经因为期限限制自行解除,这时候发出检察建议价值和意义何在?

  不过我又想,任何改革都不可能一蹴而就,都要经历千锤百炼才能逐渐成熟完善。新兴的民行检察监督业务应该也是如此吧。

  遗憾

  2018年,考核成绩差强人意,个人能力也没有明显进步,这是遗憾。但是我想,有缺憾才有期待。2019,让我们遇见更好的自己!

  编辑:田伟成